#行業(yè)要聞 

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6月3日，國(guó)家能源局發(fā)布關(guān)于進(jìn)一步深化電力業(yè)務(wù)資質(zhì)許可管理更好服務(wù)新型電力系統(tǒng)建設(shè)的實(shí)施意見。

文件表示，支持電力領(lǐng)域新模式、新業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展，除另有規(guī)定外，原則上將分布式光伏、分散式風(fēng)電、新型儲(chǔ)能、智能微電網(wǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體納入電力業(yè)務(wù)許可豁免范圍。合理壓減承裝（修、試）電力設(shè)施許可等級(jí)，科學(xué)調(diào)整準(zhǔn)入條件標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力，推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

意見指出，各地未納入電力業(yè)務(wù)許可豁免范圍的新建發(fā)電機(jī)組，應(yīng)在完成啟動(dòng)試運(yùn)行工作后3個(gè)月內(nèi)（風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在并網(wǎng)后6個(gè)月內(nèi)）取得電力業(yè)務(wù)許可證（發(fā)電類），分批投產(chǎn)的發(fā)電項(xiàng)目可分批申請(qǐng)；關(guān)停的煤電機(jī)組（含應(yīng)急備用電源）應(yīng)及時(shí)辦理許可變更或注銷手續(xù)。國(guó)家能源局各派出機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱派出機(jī)構(gòu)）要結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，加強(qiáng)發(fā)電機(jī)組持證運(yùn)營(yíng)情況監(jiān)督排查，對(duì)無證或未經(jīng)許可并網(wǎng)發(fā)電的，依據(jù)《電力監(jiān)管條例》《電力業(yè)務(wù)許可證管理規(guī)定》進(jìn)行處理。

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日前，2025年6月全國(guó)各地公布電網(wǎng)企業(yè)代理購(gòu)電價(jià)格。2025年6月電網(wǎng)代購(gòu)電價(jià)格中，全國(guó)峰谷價(jià)差最高的是珠三角五市，執(zhí)行一般工商業(yè)單一制尖峰電價(jià)時(shí)，峰谷價(jià)差為1.3231元/kWh。

根據(jù)表格顯示，6月全國(guó)超過50%的區(qū)域峰谷價(jià)差較上月峰谷價(jià)下降，北京、上海、天津、廣東、安徽、河南、河北、四川、湖南、內(nèi)蒙古、山東、重慶、浙江、海南、貴州15個(gè)省市最大峰谷電價(jià)差超過0.7元/kWh以上。值得注意的是，江蘇自4月30日發(fā)布新的峰谷電價(jià)計(jì)算方式后，引起各方廣泛關(guān)注，據(jù)2025年6月江蘇代理購(gòu)電工商業(yè)用戶電價(jià)表的新峰谷電價(jià)，經(jīng)計(jì)算，調(diào)整后的峰谷價(jià)差將降低25%-33%，最高價(jià)差為0.6199元/Wh，最高價(jià)差上月為0.8979元/Wh。一般工商業(yè)電價(jià)方面，除廣東、河北、四川、湖北、山東、海南外，其余地區(qū)不再執(zhí)行尖峰電價(jià)。

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為探索創(chuàng)新新能源生產(chǎn)和消費(fèi)融合發(fā)展模式，促進(jìn)新能源就近就地消納，更好滿足企業(yè)綠色用能需求，國(guó)家發(fā)改委和國(guó)家能源局印發(fā)《關(guān)于有序推動(dòng)綠電直連發(fā)展有關(guān)事項(xiàng)的通知》，通知指出：

風(fēng)電、太陽能發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電等新能源不直接接入公共電網(wǎng)，通過直連線路向單一電力用戶供給綠電，可實(shí)現(xiàn)供給電量清晰物理溯源的模式。其中，直連線路是指電源與電力用戶直接連接的專用電力線路。按照負(fù)荷是否接入公共電網(wǎng)分為并網(wǎng)型和離網(wǎng)型兩類。

對(duì)于離網(wǎng)型負(fù)荷用戶，意味著，可以脫離大電網(wǎng)實(shí)現(xiàn)源網(wǎng)核儲(chǔ)的一體化集成微網(wǎng)運(yùn)行。

項(xiàng)目整體新能源年自發(fā)自用電量占總可用發(fā)電量的比例應(yīng)不低于60%，占總用電量的比例應(yīng)不低于30%，并不斷提高自發(fā)自用比例，2030年前不低于35%。上網(wǎng)電量占總可用發(fā)電量的比例上限由各省級(jí)能源主管部門結(jié)合實(shí)際確定，一般不超過20%。各地可結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)方案中自發(fā)自用、上網(wǎng)電量比例和源荷匹配、調(diào)節(jié)能力等信息，合理設(shè)置新能源利用率目標(biāo)。

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5月27日，工信部、國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家數(shù)據(jù)局聯(lián)合印發(fā)《電子信息制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)施方案》。該《方案》在多個(gè)重點(diǎn)任務(wù)中提及光伏行業(yè)：

   挖掘推廣重點(diǎn)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型典型場(chǎng)景和解決方案。在能源電子行業(yè)，面向光伏、鋰電池、新型儲(chǔ)能等細(xì)分領(lǐng)域，培育推廣智能工藝分析、冷卻循環(huán)系統(tǒng)監(jiān)控、快速精準(zhǔn)溫控、高精度到位檢測(cè)、電機(jī)狀態(tài)預(yù)測(cè)性 維護(hù)、智能倉儲(chǔ)物流、智能光儲(chǔ)一體化系統(tǒng)、智能組串式儲(chǔ)能系統(tǒng)、電池產(chǎn)品全鏈條質(zhì)量追溯、電池管理系統(tǒng)、售后服務(wù)追溯等解決方案。

培育壯大智能化綠色化融合產(chǎn)業(yè)。持續(xù)挖掘能源電子增長(zhǎng)新動(dòng)能，加快先進(jìn)計(jì)算、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等數(shù)智技術(shù)在鋰電池、光伏產(chǎn)品研發(fā)及制造過程應(yīng)用。推進(jìn)智能功率預(yù)測(cè)、智能場(chǎng)站運(yùn)營(yíng)等新模式，促進(jìn)光伏發(fā)電和儲(chǔ)能的數(shù)據(jù)共享，培育壯大數(shù)字化綠色化協(xié)同的融合產(chǎn)業(yè)。

   打造重點(diǎn)產(chǎn)品全生命周期碳排放可信數(shù)據(jù)空間。聚焦鋰電池、光伏、消費(fèi)電子、新型顯示等重點(diǎn)產(chǎn)品，推動(dòng)企業(yè)建設(shè)碳足跡基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和產(chǎn)品全生命周期數(shù)字化碳管理平臺(tái)，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈碳排放數(shù)據(jù)核算和共享。強(qiáng)化先進(jìn)計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析等技術(shù)在碳排放監(jiān)測(cè)預(yù)警中的應(yīng)用，持續(xù)提升碳排放數(shù)據(jù)核算精準(zhǔn)化和可信度。

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5月29日，中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于健全資源環(huán)境要素市場(chǎng)化配置體系的意見》，深化資源環(huán)境要素市場(chǎng)化配置改革。意見從完善資源環(huán)境要素配額分配制度、優(yōu)化資源環(huán)境要素交易范圍、健全資源環(huán)境要素交易制度、加強(qiáng)資源環(huán)境要素交易基礎(chǔ)能力建設(shè)等方面作出部署，完善資源環(huán)境要素交易市場(chǎng)，促進(jìn)資源環(huán)境要素支持發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。

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5月28日，生態(tài)環(huán)境部等15部門聯(lián)合印發(fā)《國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)方案》，文件明確，重點(diǎn)在采用數(shù)字技術(shù)改造提升能源電力、工業(yè)、交通、建筑在設(shè)備設(shè)施及項(xiàng)目運(yùn)行中的總體碳減排效果方面建立評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系。

文件指出，加快制修訂發(fā)電、建材、鋼鐵、有色、石化、化工、造紙、民航等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算與報(bào)告指南，支撐全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)逐步擴(kuò)大行業(yè)覆蓋范圍。

重點(diǎn)制定電力、煤炭、原油、天然氣、燃油、鋼鐵、電解鋁、水泥、化肥、氫、石灰、玻璃、乙烯、合成氨、電石、甲醇、鋰電池、新能源汽車及重點(diǎn)零部件、光伏和電子電器等重點(diǎn)產(chǎn)品的碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)，交通運(yùn)輸服務(wù)環(huán)節(jié)碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)，以及產(chǎn)品碳足跡因子數(shù)據(jù)庫管理規(guī)范。

重點(diǎn)針對(duì)發(fā)電、建材、鋼鐵、有色、石化、化工、造紙等污染物和溫室氣體排放重點(diǎn)行業(yè)，制定減污降碳協(xié)同控制可行技術(shù)指南，指引行業(yè)采用減污降碳技術(shù)，協(xié)同減少污染物和溫室氣體的排放。

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 #地方政策 

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5月29日，內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)改委、能源局印發(fā)《深化蒙東電網(wǎng)新能源上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革實(shí)施方案》的通知。

根據(jù)文件，現(xiàn)貨市場(chǎng)申報(bào)價(jià)格上限暫定為1.5元/千瓦時(shí)；考慮新能源在電力市場(chǎng)外可獲得的其他收益等因素，申報(bào)價(jià)格下限暫定-0.05元/千瓦時(shí)。

機(jī)制電價(jià)：納入機(jī)制的電量機(jī)制電價(jià)為蒙東煤電基準(zhǔn)價(jià)(0.3035元/千瓦時(shí))。當(dāng)市場(chǎng)環(huán)境發(fā)生重大變化時(shí)，結(jié)合市場(chǎng)價(jià)格運(yùn)行實(shí)際適時(shí)調(diào)整機(jī)制電價(jià)水平。

在具體的機(jī)制電價(jià)細(xì)則方面，存量項(xiàng)目：分布式光伏、分散式風(fēng)電、扶貧光伏等項(xiàng)目的實(shí)際上網(wǎng)電量銜接現(xiàn)有的保障性政策。帶補(bǔ)貼集中式風(fēng)電、集中式光伏、風(fēng)電供熱試點(diǎn)、風(fēng)電特許權(quán)項(xiàng)目，現(xiàn)貨市場(chǎng)連續(xù)運(yùn)行前按照790小時(shí)、635小時(shí)、1900小時(shí)、1900小時(shí)對(duì)應(yīng)的電量安排；現(xiàn)貨市場(chǎng)連續(xù)運(yùn)行后按照380小時(shí)、420小時(shí)、760小時(shí)、720小時(shí)對(duì)應(yīng)的電量安排。

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5月29日，重慶市能源局關(guān)于公開征求《重慶市分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)管理實(shí)施細(xì)則》意見的通知。文件明確，備案信息應(yīng)當(dāng)包括項(xiàng)目名稱、投資主體（自然人投資或企業(yè)投資）、建設(shè)地點(diǎn)（具體到紅線范圍）、建設(shè)規(guī)模（交流側(cè)容量）、建設(shè)內(nèi)容（需說明自建或是租賃場(chǎng)地建設(shè)）、上網(wǎng)模式、建設(shè)工期、項(xiàng)目總投資額等。全額上網(wǎng)、自發(fā)自用余電上網(wǎng)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目投資主體應(yīng)在并網(wǎng)投產(chǎn)前與電網(wǎng)企業(yè)簽訂購(gòu)售電合同，各類分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目還應(yīng)當(dāng)在并網(wǎng)投產(chǎn)前與電網(wǎng)企業(yè)及其調(diào)度機(jī)構(gòu)簽訂《并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議》。按照有關(guān)規(guī)定，分布式光伏發(fā)電豁免電力業(yè)務(wù)許可證。

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5月26日，華東能源監(jiān)管局印發(fā)《長(zhǎng)三角電力輔助服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則(結(jié)算試運(yùn)行稿)》和《長(zhǎng)三角電力并網(wǎng)運(yùn)行管理實(shí)施細(xì)則(結(jié)算試運(yùn)行稿)》提到，并網(wǎng)主體包括發(fā)電側(cè)并網(wǎng)主體、可調(diào)節(jié)負(fù)荷和新型儲(chǔ)能等，其中新型儲(chǔ)能主要為華東區(qū)域內(nèi)省級(jí)及以上電力調(diào)度機(jī)構(gòu)調(diào)度管轄的電化學(xué)、壓縮空氣、飛輪等新型公用儲(chǔ)能電站。有償輔助服務(wù)包括有償一次調(diào)頻、自動(dòng)發(fā)電控制(AGC)、自動(dòng)功率控制(APC)低頻調(diào)節(jié)、有償調(diào)峰、有償無功調(diào)節(jié)、自動(dòng)電壓控制(AVC)、旋轉(zhuǎn)備用、有償轉(zhuǎn)動(dòng)慣量、爬坡、穩(wěn)定切機(jī)、穩(wěn)定切負(fù)荷、黑啟動(dòng)、快速甩負(fù)荷(FCB)。

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5月26日，廣東省能源局發(fā)布關(guān)于2025年公共機(jī)構(gòu)節(jié)能降碳工作安排的通知指出，鼓勵(lì)公共機(jī)構(gòu)因地制宜推廣太陽能、地?zé)崮?、生物質(zhì)能等可再生能源利用，優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu)，持續(xù)推廣分布式光伏、新能源汽車以及充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)電能替代，擴(kuò)大“綠電”應(yīng)用規(guī)模，鼓勵(lì)通過購(gòu)買綠證等方式促進(jìn)非化石能源消費(fèi)。分類開展“碳達(dá)峰”試點(diǎn)研究工作。加快推進(jìn)廣東省《公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗限額》《綠色低碳公共機(jī)構(gòu)管理與評(píng)價(jià)規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)制訂、修訂研究工作。

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5月30號(hào)，安徽省發(fā)展改革委安徽省能源局關(guān)于進(jìn)一步完善工商業(yè)峰谷分時(shí)電價(jià)政策有關(guān)事項(xiàng)的通知（和征求意稿一致）各省紛紛調(diào)整分時(shí)電價(jià)的信號(hào)越來越明顯，未來光儲(chǔ)投資人或許要加入售電、綠電、現(xiàn)貨交易或者VPP等，收益才能徹底揚(yáng)眉吐氣，在此之前投資人要看好現(xiàn)金流，踐行“剩者為王”的生存之道。為發(fā)揮峰谷分時(shí)電價(jià)政策引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)電力用戶削峰填谷，促進(jìn)新能源消納，保障全省電力供需平衡和電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，現(xiàn)就進(jìn)一步完善峰谷分時(shí)電價(jià)政策有關(guān)事項(xiàng)通知。

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5月28日，廣東省陽春市人民政府辦公室發(fā)布關(guān)于印發(fā)《陽春市推進(jìn)分布式光伏高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》的通知。文件表示，對(duì)陽江陽春產(chǎn)業(yè)園區(qū)全面實(shí)施綠色化改造，力爭(zhēng)光伏覆蓋率到2030年不低于50%。新規(guī)劃建設(shè)的各類園區(qū)要同步規(guī)劃、配套建設(shè)分布式光伏，力爭(zhēng)新建廠房屋頂光伏覆蓋率到2025年達(dá)到50%、2030年實(shí)現(xiàn)全覆蓋。積極推動(dòng)園區(qū)外具有開發(fā)條件的各類工商企業(yè)利用屋頂及周邊已批建設(shè)用地配套建設(shè)光伏發(fā)電系統(tǒng)。

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 #國(guó)際視野 

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美國(guó)將于6月起對(duì)從柬埔寨等東南亞四個(gè)國(guó)家進(jìn)口的太陽能產(chǎn)品加征高額關(guān)稅，其中柬埔寨部分企業(yè)面臨高達(dá)3521%的稅率，為所有受影響國(guó)家中最高。美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)（USITC）于周二裁定，從柬埔寨、馬來西亞、泰國(guó)和越南進(jìn)口的太陽能產(chǎn)品“對(duì)美國(guó)本地制造商造成損害”，該裁決標(biāo)志著關(guān)稅全面生效前的最后一道程序正式完成。這意味著，美國(guó)商務(wù)部此前所建議的關(guān)稅措施將在6月正式實(shí)施。根據(jù)商務(wù)部公布的數(shù)據(jù)，柬埔寨部分制造商因未配合美國(guó)調(diào)查，稅率高達(dá)3521%；相比之下，越南、泰國(guó)與馬來西亞的平均稅率分別為396%、375%與34%。

5月28日，歐盟委員會(huì)發(fā)布消息稱，歐盟有望在2030年前將碳排放量削減54%，略低于其55%的減排目標(biāo)。歐盟整體正接近于實(shí)現(xiàn)《歐洲氣候法》所承諾的碳減排55%的目標(biāo)，并達(dá)到至少42.5%的可再生能源占比。當(dāng)天，歐盟委員會(huì)執(zhí)行副主席里貝拉稱，盡管遭到成員國(guó)的反對(duì)，歐委會(huì)仍準(zhǔn)備提出到2040年將排放量削減90%的目標(biāo)。

6月2日，歐盟警告稱，如果美國(guó)總統(tǒng)特朗普兌現(xiàn)其最新的關(guān)稅威脅，例如對(duì)鋼鐵和鋁產(chǎn)品征收50%的關(guān)稅，歐盟可能會(huì)加快實(shí)施報(bào)復(fù)性措施。

特朗普5月30日宣布，將把進(jìn)口鋼鐵和鋁的關(guān)稅從目前的25%上調(diào)至50%，這一稅率將從6月4日起實(shí)施。

歐盟委員會(huì)隨后表示，對(duì)美國(guó)加征關(guān)稅的做法表示“強(qiáng)烈遺憾”，并稱此舉正在破壞雙方解決貿(mào)易爭(zhēng)端的努力。

如果雙方無法達(dá)成一個(gè)彼此都能接受的解決方案，歐盟現(xiàn)有以及可能新增的反制措施將于7月14日生效，如果情況需要，也可以提前實(shí)施。

近日，據(jù)領(lǐng)英《2024全球綠色技能報(bào)告》，2023年至2024年期間，全球?qū)G色人才的需求增長(zhǎng)速度達(dá)到供應(yīng)增長(zhǎng)速度的兩倍，需求增長(zhǎng)11.6%，供應(yīng)增長(zhǎng)5.6%。僅就領(lǐng)英平臺(tái)情況而言，2023年有7.3%的招聘職位涉及綠色職業(yè)或要求綠色技能，而2024年這一比例已升至7.7%。

增長(zhǎng)最快的綠色技能包括建筑性能、集成化供應(yīng)鏈管理、工業(yè)設(shè)備維護(hù)、電氣化轉(zhuǎn)型等。

《報(bào)告》稱，如果延續(xù)上述趨勢(shì)，到2030年，全球近五分之一（18.7%）的綠色人才需求將無法被滿足。至2050年，該比例還將擴(kuò)大到約二分之一。