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《全國統(tǒng)一大市場建設指引》等三項重要文件發(fā)布、廣東一地力爭2025年分布式光伏裝機規(guī)模達到1.4GW……

行業(yè)動態(tài) / 2025-01-08


 重磅新聞 

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國家發(fā)改委印發(fā)《全國統(tǒng)一大市場建設指引》和《電力系統(tǒng)調節(jié)能力優(yōu)化方案》


進一步規(guī)范不當市場競爭和市場干預行為!加力破除地方保護和市場分割

1月7日,國家發(fā)改委發(fā)布《全國統(tǒng)一大市場建設指引(試行)》。其中提出,建設全國統(tǒng)一的能源市場體系。要建立完善適應全國統(tǒng)一電力市場體系要求的規(guī)則制度體系,明確交易規(guī)則制定權限、適用范圍和銜接不同交易規(guī)則等原則。應組織制定、修訂完善適應本地區(qū)需求的交易規(guī)則或交易細則。要堅持總體融入的原則,因地制宜、厘清邊界、模式引導、平衡利益,建立完善適應“全國一張網(wǎng)”建設運營的油氣市場制度體系,促進基礎設施公平開放,優(yōu)化油氣資源配置。

指引指出,維護統(tǒng)一的公平競爭制度。各地區(qū)、各部門不得未經(jīng)公平競爭審查或違反審查標準,起草關于市場準入和退出、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標投標、政府采購、經(jīng)營行為規(guī)范、資質標準等涉及經(jīng)營主體經(jīng)濟活動的法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件以及具體政策措施。

進一步規(guī)范不當市場競爭和市場干預行為。加力破除地方保護和市場分割。具體如下:

各地區(qū)不得限制商品和要素跨區(qū)域自由流動,不得設置不合理條件排斥、限制或者禁止本地經(jīng)營主體向外地提供商品和服務,不得以定向補貼、地方推薦目錄等形式強化對本地產(chǎn)品或特定產(chǎn)品保護以及變相限制外地產(chǎn)品進入本地市場。

各地區(qū)不得妨礙經(jīng)營主體依法平等準入、退出和遷移,不得要求經(jīng)營主體必須在某地登記注冊,不得以備案、注冊、年檢、認定、認證、指定等形式設定或者變相設定準入障礙,或者通過增設審批條件、暫停辦理流程、故意拖延辦理、違規(guī)開展檢查等為經(jīng)營主體跨區(qū)域經(jīng)營或遷移設置障礙。

各地區(qū)不得強制要求經(jīng)營主體在本地登記注冊、設立子公司、分公司、分支機構等,或者以在本地設立法人機構、進行產(chǎn)業(yè)配套、投資額納入統(tǒng)計等作為申請相關扶持政策、開展相關業(yè)務、享受相關補貼的前提條件,不得在土地出讓時違規(guī)設置競買條件搞定向出讓。

各地區(qū)、各部門不得在招標投標和政府采購中違法限定或者指定特定的專利、商標、品牌、零部件、原產(chǎn)地、供應商,違法設定與招標采購項目具體特點和實際需要不相匹配的資格、技術、商務條件,違法限定投標人所在地、組織形式、所有制形式,或者設定其他不合理的條件以排斥、限制經(jīng)營者參與投標采購活動。

各地區(qū)不得突破國家規(guī)定的紅線底線違規(guī)實施財政、稅費、價格、土地、資源環(huán)境等方面的招商引資優(yōu)惠政策。

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1. 以一致性規(guī)則規(guī)范推進全國統(tǒng)一大市場建設——《全國統(tǒng)一大市場建設指引(試行)》的解讀之一

2.  全國統(tǒng)一大市場建設指引,來了!



支撐年新增200GW以上新能源消納利用,全國新能源利用率不低于90%

1月6日,國家發(fā)展改革委 國家能源局關于印發(fā)《電力系統(tǒng)調節(jié)能力優(yōu)化專項行動實施方案(2025—2027年)》的通知。

文件指出,到2027年,電力系統(tǒng)調節(jié)能力顯著提升,各類調節(jié)資源發(fā)展的市場環(huán)境和商業(yè)模式更加完善,各類調節(jié)資源調用機制進一步完善。通過調節(jié)能力的建設優(yōu)化,支撐2025—2027年年均新增2億千瓦以上新能源的合理消納利用,全國新能源利用率不低于90%。

探索沙戈荒大型風電光伏基地和水風光基地一體化調用。結合市場、價格等機制,試點探索沙戈荒基地和水風光基地一體化協(xié)同調用機制,優(yōu)化基地整體涉網(wǎng)性能,提升穩(wěn)定支撐能力。

文件還指出,推動系統(tǒng)友好型新能源電站一體化調用。電力調度機構根據(jù)相關標準明確系統(tǒng)友好型新能源電站涉網(wǎng)性能、涉網(wǎng)參數(shù)及運行管理要求。完善相關市場機制,鼓勵系統(tǒng)友好型新能源電站充分發(fā)揮配套儲能和智慧調控的作用,科學制定相對確定的出力曲線,并按照一體化的方式調用。

積極布局系統(tǒng)友好型新能源電站建設,充分發(fā)揮新能源主動調節(jié)能力。因地制宜建設光熱電站,鼓勵生物質發(fā)電發(fā)揮調節(jié)能力。

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1. 國家發(fā)改委、國家能源局重磅發(fā)布!

2. 《電力系統(tǒng)調節(jié)能力優(yōu)化專項行動實施方案(2025—2027年)》政策解讀





行業(yè)要聞

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工信部等三部門發(fā)布《加快工業(yè)領域清潔低碳氫應用實施方案》


12月30日,工業(yè)和信息化部辦公廳、國家發(fā)展改革委辦公廳、國家能源局綜合司聯(lián)合印發(fā)《加快工業(yè)領域清潔低碳氫應用實施方案》。

方案明確,加快工業(yè)副產(chǎn)氫和可再生能源制氫等清潔低碳氫應用推動氫能產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展,到2027年,清潔低碳氫在冶金、合成氨、合成甲醇、煉化等行業(yè)實現(xiàn)規(guī)?;瘧?,在工業(yè)綠色微電網(wǎng)、船舶、航空、軌道交通等領域實現(xiàn)示范應用。

為此,方案提出,鼓勵煉化行業(yè)利用清潔低碳氫替代化石能源制氫;開發(fā)低成本、高可靠、可離網(wǎng)運行的“光伏+儲能”技術及產(chǎn)品;推動風電、光伏發(fā)電等清潔能源富集地區(qū)的工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)有序建設“制氫+用氫”一體化項目;推動可再生能源弱并網(wǎng)、離網(wǎng)制氫新模式發(fā)展,探索工業(yè)余熱與高溫電解制氫耦合利用、海上風電制氫等新途徑。

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1. 工信部、國家發(fā)改委、國家能源局聯(lián)合發(fā)布!

2.  一圖讀懂《加快工業(yè)領域清潔低碳氫應用實施方案》(附解讀)





 地方政策 

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廣東一地力爭2025年分布式光伏裝機規(guī)模達到1.4GW……


安徽:發(fā)布《安徽省綠色電力交易實施方案(2025年版)(征求意見稿)》

近日,安徽省能源局發(fā)布《安徽省綠色電力交易實施方案(2025年版)(征求意見稿)》。文件要求,平價集中式上網(wǎng)的風電和光伏發(fā)電企業(yè)2025年1月1日以后備案的“全額上網(wǎng)”和“自發(fā)自用,余量上網(wǎng)”的平價工商業(yè)、非自然人戶用分布式光伏發(fā)電企業(yè)原則上均應參與綠色電力交易;鼓勵其他平價工商業(yè)、非自然人戶用分布式光伏發(fā)電企業(yè)參與交易;自然人戶用分布式光伏暫不參與交易。

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https://news.bjx.com.cn/html/20241206/1415253.shtml



陜西:2024年可再生能源新增裝機規(guī)模突破1500萬千瓦

截至2024年12月31日,陜西省年度新增可再生能源裝機規(guī)模突破1500萬千瓦,占全國新增裝機的二十分之一,占全省電力新增裝機的78%,同比增長68.5%,成為陜西省新增電源裝機的絕對主力,年度新增裝機與“十三五”五年新增裝機持平。全年可再生能源完成投資額超過546億元,同比增長59.2%。

陜西省可再生能源強勁增長,裝機規(guī)模達到5507萬千瓦,占全省電力裝機47%左右,其中風電1494萬千瓦、光伏3433萬千瓦、水電507萬千瓦、生物質73萬千瓦,新能源利用率保持在95%以上。

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https://www.163.com/dy/article/JL7VIMMO0550A3NK.html



云南:啟動水風光一體化基地項目申報,優(yōu)先納入2025年度指標

近日,云南發(fā)改委、云南省能源局發(fā)布關于報送“水風光一體化”基地項目的通知。通知要求,各州(市)組織梳理境內具備周調節(jié)及以上水電站通道送出能力,已下發(fā)清單中具備打捆接入水電站的新能源項目。同時,梳理水電站60公里范圍內新能源項目,科學論證新能源打捆規(guī)模,充分挖掘規(guī)劃新增具備打捆接入水電站的新能源項目,并同步報送新能源項目矢量文件,按照“應報盡報”要求組織上報,本批次上報后原則上不再組織報送“水風光一體化”項目。審核通過的“水風光一體化”項目優(yōu)先納入2025年度建設方案。

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https://news.solarbe.com/202501/06/385612.html



四川:光伏項目利用小時暫按300小時確定

日前,四川省發(fā)改委、能源局相繼印發(fā)《2025年全省電力電量供需平衡方案及節(jié)能調度優(yōu)先電量規(guī)模計劃》的通知。文件指出,光伏項目利用小時暫按300小時(枯水期170小時、豐水期130小時)確定;對租賃配儲和電源側配儲項目的風光電站給予150小時(枯水期50小時、豐水期100小時)傾斜支持。

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https://news.solarbe.com/202501/06/385619.html



浙江磐安:2026年清潔能源裝機占比達100%

1月3日,浙江磐安縣政府發(fā)布關于印發(fā)《磐安電網(wǎng)高質量發(fā)展三年行動計劃(2024—2026年)》的通知。文件指出,全面構建以綠色電力為主的電力供應體系,加快電力供應體系清潔低碳化轉型。到2026年,全縣電力總裝機達48萬千瓦,清潔能源裝機占比達100%。

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https://www.panan.gov.cn/art/2025/1/3/art_1229419688_1816927.html



廣東清遠:到2025年底,力爭分布式光伏裝機規(guī)模達到1.4GW

2024年12月28日,廣東清遠市政府印發(fā)《清遠市推進分布式光伏高質量發(fā)展行動方案(2024-2030年)》。文件指出,到2025年底,力爭分布式光伏裝機規(guī)模達到140萬千瓦;到2030年底,分布式光伏裝機規(guī)模達到350萬千瓦以上。文件明確,實施“光伏+園區(qū)”“光伏+公共機構、公共設施”“光伏+交通”“光伏+建筑”“光伏+農村”等五大光伏+工程。

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http://www.gdqy.gov.cn/gdqy/newxxgk/fgwj/szfbgswj/content/post_1963197.html



福建石獅:新增分布式光伏必須選擇全部自發(fā)自用的消納模式

2024年12月30日,福建省石獅市人民政府印發(fā)石獅市促進分布式光伏高質量發(fā)展實施方案(試行)的通知。

通知明確,新增項目必須選擇全部自發(fā)自用的消納模式,光伏裝機容量不超過用戶合同容量。項目單位應通過配置防逆流裝置實現(xiàn)發(fā)電量全部自發(fā)自用,確保不向電網(wǎng)反送電。同時,可根據(jù)用電情況合理配置儲能,提高分布式光伏就地消納率。

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https://www.shishi.gov.cn/zwgk/zfxxgkzl/zfxxgkml/fggzhgf/202412/t20241230_3124485.htm



黑龍江省發(fā)改委:2024年第四季度分布式光伏可開放容量2.78GW

1月2日,黑龍江省發(fā)改委發(fā)布關于2024年第四季度電網(wǎng)可開放容量的公告。公告顯示,黑龍江2024年第四季度電網(wǎng)全省可開放容量2782.35MW,市轄區(qū)可開放容量1896.01MW,縣域可開放容量886.34MW。其中四季度僅佳木斯市的撫遠市、向陽區(qū),綏化市的青岡縣、明水縣、蘭西縣、安達市等6個市區(qū)接網(wǎng)受限,其他均為綠區(qū)。

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https://drc.hlj.gov.cn/drc/c111433/202501/c00_31797851.shtml



廣西 :印發(fā)氫能產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展行動計劃!

近日,廣西壯族自治區(qū)發(fā)展和改革委員會等8部門關于印發(fā)《加快推動廣西氫能產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展行動計劃(2024—2027年)》的通知。通知明確發(fā)展目標,以“風光統(tǒng)籌、灰氫過渡,打造氫能干線走廊,帶動全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展”為原則,打造以上游新材料及電解槽—中游燃料電池、氫內燃機及儲氫裝備—下游氫能整車為核心的氫能高端裝備制造集群。至2027年,推廣氫能汽車(包括氫燃料電池汽車和氫內燃機汽車)2000輛以上,全區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值規(guī)模突破200億元。

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http://fgw.gxzf.gov.cn/zfxxgkzl/wjzx/tzgg/t19463789.shtml





 民生關注 

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關于養(yǎng)老、出行、購物、藥品等新規(guī)開始實施……本周提醒


深化養(yǎng)老服務改革發(fā)展意見

中共中央、國務院于 2024 年 12 月 30 日發(fā)布深化養(yǎng)老服務改革發(fā)展意見。目標是到 2029 年養(yǎng)老服務網(wǎng)絡基本建成,2035 年體系成熟定型。主要舉措包括健全城鄉(xiāng)三級養(yǎng)老服務網(wǎng)絡,貫通居家、社區(qū)、機構養(yǎng)老服務形態(tài),構建事業(yè)、產(chǎn)業(yè)、社會三方協(xié)同機制,強化設施、財政、人才等要素保障。旨在應對老齡化,保障民生,滿足老人多層次需求,推動養(yǎng)老事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提升服務質量與活力。

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一圖讀懂《中共中央 國務院關于深化養(yǎng)老服務改革發(fā)展的意見》



國務院辦公廳關于促進政府投資基金高質量發(fā)展的指導意見

國務院辦公廳 2025 年 1 月 2 日發(fā)布促進政府投資基金高質量發(fā)展指導意見(國辦發(fā)〔2025〕1 號)。明確要以新發(fā)展理念為指導,突出政府引導,規(guī)范運作。找準基金定位,分產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)業(yè)投資類,服務國家戰(zhàn)略。完善分級分類管理,統(tǒng)籌基金布局。提升專業(yè)化市場化水平,包括規(guī)范運作、優(yōu)化投資等。優(yōu)化退出機制,強化內控與風險防控,加強組織保障,促進政府投資基金健康發(fā)展,助力經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。

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國務院辦公廳關于促進政府投資基金高質量發(fā)展的指導意見



西藏定日縣地震

1 月 7 日 9 時 5 分,西藏定日縣措果鄉(xiāng)發(fā)生 6.8 級地震,截至 15 時已致 95 人遇難、130 人受傷。國家防減救災辦等啟動應急物資保障機制,協(xié)調各方援助超 13 萬件物資。解放軍、武警多支力量迅速抵達救援,西部戰(zhàn)區(qū)等全力組織。財政部、應急管理部預撥 1 億元救災資金,國家發(fā)改委下達 1 億元支持災后恢復。衛(wèi)生健康部門調派專家,當?shù)蒯t(yī)院有序救治。紅十字會等也積極響應,氣象局提升應急響應,未來三天定日縣晴冷。

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西藏定日縣地震,最新消息→



手機上可“藥品比價”!29個省份已上線

2024年7月份以來,先后有北京、天津、河北、山西、內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、上海、江蘇、浙江、福建、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、海南、重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、新疆等29個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)以及新疆生產(chǎn)建設兵團陸續(xù)推出覆蓋全省的定點藥店比價小程序。群眾可通過當?shù)蒯t(yī)保局APP、微信小程序、微信公眾號、支付寶小程序等途徑獲取藥品比價,實現(xiàn)藥品價格在手機上一鍵查詢、實時比對和位置導航,同時部分省份定點藥店比價程序還提供了庫存信息展示、異常價格提醒、價格趨勢分析等相關功能,對此群眾反響熱烈、積極支持。

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手機上可“藥品比價”!29個省份已上線



全國鐵路實行新列車運行圖

5日零時起,全國鐵路實行新列車運行圖。調圖后,全國鐵路安排圖定旅客列車13028列,較此前增加230列。

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全國鐵路實行新列車運行圖



國辦發(fā)文!堅決遏制亂檢查,減輕企業(yè)負擔

國務院辦公廳印發(fā)《關于嚴格規(guī)范涉企行政檢查的意見》,規(guī)定除特定組織外不得實施檢查,行政檢查主體需公告,檢查事項動態(tài)管理且未公布不得實施,涉企檢查要做到 “五個嚴禁”“八個不得”。2025 年 6 月底前相關部門要建分級分類檢查制度與公布標準、頻次上限,12 月底前建異地協(xié)助機制。國務院行政執(zhí)法監(jiān)督機構要加快建設信息系統(tǒng),各級監(jiān)督機關嚴處亂檢查,各地區(qū)部門協(xié)同推進落實。

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國辦發(fā)文!堅決遏制亂檢查,減輕企業(yè)負擔



實施手機等數(shù)碼產(chǎn)品購新補貼、增加發(fā)行超長期特別國債……

國家發(fā)改委 1 月 3 日發(fā)布會介紹 2024 年成果及 2025 年計劃。今年將增加超長期特別國債發(fā)行,支持 “兩重” 建設,已提前下達部分項目清單。實施手機等數(shù)碼產(chǎn)品購新補貼,擴大設備更新范圍。在消費上促居民增收減負、豐富供給等。還將加快全國統(tǒng)一大市場建設,推動民營經(jīng)濟發(fā)展,擴大對外開放,如服務業(yè)開放試點等,并加大民生保障力度,促進就業(yè)、補公共服務短板、推進社會改革創(chuàng)新。

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實施手機等數(shù)碼產(chǎn)品購新補貼、增加發(fā)行超長期特別國債……



2025 年 1 月起多項新規(guī)實施

放假辦法修改,除夕、5 月 2 日新增為法定節(jié)假日,春節(jié)、勞動節(jié)放假天數(shù)增加,假期前后連續(xù)工作一般不超 6 天。漸進式延遲退休啟動,男女職工法定退休年齡逐步延遲。能源法、學位法等施行,填補立法空白。住房公積金貸款利率、醫(yī)保藥品目錄、客貨車準駕年齡等也有調整。還有諸多涉及行業(yè)規(guī)范、民生保障及法律完善的新規(guī)落地,全方位影響社會生活與經(jīng)濟秩序。

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1月起,這些新規(guī)將影響你我生活!

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